（2014）海中法行终字第90号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十六条第（二）项规定：公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书，决定书应当载明违法事实和证据。所以公安机关对行政相对人作出的治安管理处罚决定书中，载明违法事实和相关证据是法律强制性规定，对于作为认定违法嫌疑人违法事实的证据必须在行政处罚决定书中载明。龙华分局对陈霖作出的海公龙（贸）行罚决字第（2013）1824号《行政处罚决定书》中，证明陈霖存在违法事实的主要证据是《到案经过》、《询问笔录》和《现场相片》。根据查明的案件事实，《到案经过》是办案民警制作；陈霖和朱莉的《询问笔录》中对朱莉是否遭到陈霖的殴打致伤双方各持有异议；《现场相片》只看到朱莉被陈霖按倒控制在地，无法反映朱莉受伤的真实情况。案发的2013年10月17日当晚办案民警并没有对朱莉受伤情况及时制作检查笔录或者进行拍照取证，而是案发三日后即2013年10月21日才对朱莉的受伤情况进行检查拍照取证，该相片无法证明朱莉的受伤为案发当天朱莉被陈霖殴打造成和受伤害程度大小。龙华分局在诉讼期间提供的案发现场视频和海口市人民医院疾病证明及门诊病历，证明陈霖与朱莉发生纠纷的全过程和朱

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十六条第（二）项规定：公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书，决定书应当载明违法事实和证据。所以公安机关对行政相对人作出的治安管理处罚决定书中，载明违法事实和相关证据是法律强制性规定，对于作为认定违法嫌疑人违法事实的证据必须在行政处罚决定书中载明。龙华分局对陈霖作出的海公龙（贸）行罚决字第（2013）1824号《行政处罚决定书》中，证明陈霖存在违法事实的主要证据是《到案经过》、《询问笔录》和《现场相片》。根据查明的案件事实，《到案经过》是办案民警制作；陈霖和朱莉的《询问笔录》中对朱莉是否遭到陈霖的殴打致伤双方各持有异议；《现场相片》只

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）海中法行终字第90号上诉人（原审被告）海口市公安局龙华分局。法定代表人李继军，局长。委托代理人张楠楠，海口市公安局龙华分局法制科副科长。委托代理人李爱平，海口市公安局龙华分局法制科科员。被上诉人（原审原告）陈霖，男，汉族，1953年7月29日出生，福建省泉州市人。委托代理人张强，海南德银律师事务所律师。上诉人海口市公安局龙华分局（以下简称龙华分……