（2014）济行终字第88号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”在本案中，原告所诉事项的发生区域在玉清湖派出所行政管理区域内，因此玉清湖派出所具备本案的行政主体资格。《公安机关办理行政案件程序规定》（2013年公安部第125号令）第四十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：……（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。……”本案中，被告接到原告报警后虽已口头告知原告其报警所称事项属于民事纠纷，不属于公安机关职责范围内的事项，建议双方当事人协商解决或向人民法院起诉，但玉清湖派出所并未按照上述规定制作受案回执单并将其中一份交报案人即本案原告，在原告潘永刚向法院提起行政诉讼前也未采用书面形式告知原告报警所称事项不

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”在本案中，原告所诉事项的发生区域在玉清湖派出所行政管理区域内，因此玉清湖派出所具备本案的行政主体资格。《公安机关办理行政案件程序规定》（2013年公安部第125号令）第四十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：……（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行终字第88号上诉人（原审原告）潘永刚，男，1958年6月6日出生，汉族，无业，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局槐荫区分局玉清湖派出所（原名称为济南市公安局槐荫区分局周王庄派出所），住所地济南市。负责人刘同军，所长。委托代理人李杰，该局工作人员。委托代理人林磊，该局玉清湖派出所工作人员。上诉人潘永刚因诉被上诉人济南市公安局槐荫区分局……