（2015）连行终字第00148号

徐圩办事处作为一级地方政府组织，负有对其辖区居民管理以及对上级组织所制定的政策在本辖区认真贯彻、严格落实的职责。《徐圩新区失海渔民社会保障办法》颁发后，徐圩办事处本应按《办法》要求，对失海渔民的资格严格审查及时落实。但徐圩办事处却将应由其完成的工作委托村民委员会进行，且对村委会申报的失海渔民名单不进行严格审查，就草率签订《徐圩街道失海渔民社会保障安置协议》，不应享受失海渔民待遇的人员得到了安置，致使社会公共利益受到损害。后徐圩办事处发现错误后，及时将不符合条件的人员进行核减，其对赵彩芳不符合失海渔民资格的事实认定清楚、证据确凿、程序合法。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回赵彩芳的诉讼请求。案件受理费50元，由赵彩芳负担。上诉人赵彩芳不服原判决向本院提起上诉称，《失海渔民社会保障安置协议》是双方当事人真实意思表示，合法有效。被上诉人应继续按协议履行。上诉人符合《徐圩新区失海渔民社会保障办法》规定的条件，应当作为保障安置对象对待。请求二审法院撤销原判，依法改判，由被上诉人承担诉讼费。被上诉人徐圩办事处答辩称，本案实际情况是东陬山村委会没有按照保障办法的规

徐圩办事处作为一级地方政府组织，负有对其辖区居民管理以及对上级组织所制定的政策在本辖区认真贯彻、严格落实的职责。《徐圩新区失海渔民社会保障办法》颁发后，徐圩办事处本应按《办法》要求，对失海渔民的资格严格审查及时落实。但徐圩办事处却将应由其完成的工作委托村民委员会进行，且对村委会申报的失海渔民名单不进行严格审查，就草率签订《徐圩街道失海渔民社会保障安置协议》，不应享受失海渔民待遇的人员得到了安置，致使社会公共利益受到损害。后徐圩办事处发现错误后，及时将不符合条件的人员进行核减，其对赵彩芳不符合失海渔民资格的事实认定清楚、证据确凿、程序合法。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）连行终字第00148号上诉人(原审原告)赵彩芳。委托代理人杨友喜，连云港市法院离退休工作者协会法律工作者。被上诉人(原审被告)连云港徐圩新区徐圩街道办事处，住所地连云港市板桥工业园祥和路*号。法定代表人齐华兵，该办事处主任。委托代理人王正勇，该办事处副主任。委托代理人刘凤，江苏宏浩律师事务所律师。上诉人赵彩芳因与被上诉人连云港徐圩新区徐圩街道……