（2016）豫12行赔终12号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本院取得国家赔偿的权利。根据上述规定，受害人取得国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权，并对其合法权益造成了损害。本案中，被告渑池县公安局作出的渑公（张）行罚决字（2015）0596号行政处罚决定以及被告三门峡市公安局作出的三公复决字（2015）36号行政复议决定均认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，处罚适当。被告渑池县公安局对原告袁祥发采取的拘留措施并未损害原告袁祥发的合法权益，原告袁祥发要求行政赔偿缺乏事实和法律依据，依法不能成立，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审法院判决：驳回原告袁祥发的诉讼请求。宣判后袁祥发不服上诉至本院，认为我没有违法事实，训诫书经我查询无相关政府信息，要求二审法院撤销一审判决，支持上诉人上诉请求并由被上诉人承担本案诉讼费用。被上诉人渑池县公安局辩称：上访人越级上访，严重挠乱公共场所秩序，被上诉人作为袁祥发居住地的公安机关依据公安部颁布施行的规章对其处罚是符合法律规定的，北
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本院取得国家赔偿的权利。根据上述规定，受害人取得国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权，并对其合法权益造成了损害。本案中，被告渑池县公安局作出的渑公（张）行罚决字（2015）0596号行政处罚决定以及被告三门峡市公安局作出的三公复决字（2015）36号行政复议决定均认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，处罚适当。被告渑池县公安局对原告袁祥发采取的拘留措施并未损害原告袁祥发的合法权益，原告袁祥发要求行政赔偿缺乏事实和法律依据，依法不能成立，一审法院不
正文（节选）
河南省三门峡市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）豫12行赔终12号上诉人（原审原告）袁祥发，男，1970年9月15日生，汉族，农民，住渑池县。被上诉人（原审被告）渑池县公安局法定代表人倪建军，局长。组织机构代码：00581224-3。地址：渑池县会盟大道东段。委托代理人ＸＸＸ，该局民警。代理权限为特别授权。委托代理人封成刚，该局民警。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）三门峡市……