（2016）粤20行终269号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：……（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作……”的规定，明确规定了镇人民政府承担本行政区域内教育等职权。且根据《中华人民共和国义务教育法》第十二条、《广东省普及九年义务教育实施办法》第九条以及《中山市人民政府关于印发﹤中山市人民政府部门和镇区权责清单等目录﹥的通知》的规定，保障周晖义务教育阶段学位及相应学杂费的责任主体是接受义务教育者所在的乡、镇人民政府，本案责任主体应是中山市人民政府西区办事处，市教体局不是适格被告。为此原审法院依据法律规定向周某释明，但其拒绝变更被告。因周某起诉不符合法定条件，应予以驳回。遂依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款的规定，裁定：驳回周某的起诉。上诉人周某不服原审裁定，向本院提起上诉，请求二审法院撤销原裁定，并支持其一审诉讼请求。本院认为：根据《中华人民共和国地方各

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：……（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作……”的规定，明确规定了镇人民政府承担本行政区域内教育等职权。且根据《中华人民共和国义务教育法》第十二条、《广东省普及九年义务教育实施办法》第九条以及《中山市人民政府关于印发﹤中山市人民政府部门和镇区权责清单等目录﹥的通知》的规定，保障周晖义务教育阶段学位及相应学杂费的责任主体是接受义务教育者所在的乡、镇人民政府，本案责任主

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤20行终269号上诉人（原审原告）：周某。法定代理人：周国红，男，××年××月××日出生，汉族，住安徽省安庆市太湖县。被上诉人（原审被告）：中山市教育和体育局，住所地广东省中山市，组织机构代码××。法定代表人：ＸＸＸ，局长。委托代理人：王林波，广东国融律师事务所律师。委托代理人：唐国雄，广东国融律师事务所律师。上诉人周某因与被上诉人中山市教育……