其他行政行为 （2016）最高法行申2198号

本案中，珠福公司于一审阶段针对市规划局的多个行政行为提出了五项诉讼请求，针对市国土局的两个行政行为提出了四项诉讼请求，并要求市政府与市规划局、市国土局对以上行政行为给珠福公司造成的损失进行补偿。珠福公司起诉的行政行为包括市规划局就江门市迎宾路北良化围地块作出规划设计要求的行为、就珠福公司北苑小区C区3号楼问题的答复行为、出具关于蓬江区江海区商住出让土地开发强度管理意见等行为及市国土局的收地行为和收地补偿行为等。可见，珠福公司系针对多个国家机关不同类的若干行政行为提起了一个行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定了共同诉讼的情形，即当事人一方或者双方多人，因同一行政行为或者同类行政行为发生的行政案件，人民法院可以合并审理，但并未规定同一当事人可以针对不同行政机关就不同种类的多个行政行为要求法院合并审理。一审法院向珠福公司释明后，珠福公司仍拒绝变更被告，一审法院因此驳回起诉适用法律正确，并无不当。珠福公司称一审裁定驳回起诉，二审裁定驳回上诉遗漏了诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。综上，珠福公司的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第四、六项规定的情形。依照《最

本案中，珠福公司于一审阶段针对市规划局的多个行政行为提出了五项诉讼请求，针对市国土局的两个行政行为提出了四项诉讼请求，并要求市政府与市规划局、市国土局对以上行政行为给珠福公司造成的损失进行补偿。珠福公司起诉的行政行为包括市规划局就江门市迎宾路北良化围地块作出规划设计要求的行为、就珠福公司北苑小区C区3号楼问题的答复行为、出具关于蓬江区江海区商住出让土地开发强度管理意见等行为及市国土局的收地行为和收地补偿行为等。可见，珠福公司系针对多个国家机关不同类的若干行政行为提起了一个行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定了共同诉讼的情形，即当事人一方或者双方多人，因同一行政行为或者同类行政行

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书(2016)最高法行申2198号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：江门市珠福房地产有限公司。住所地：广东省江门市蓬江区杜阮镇芝山花园106号1幢。法定代表人：林桂泉，该公司经理。委托代理人：林启雍，该公司员工。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：江门市城乡规划局。住所地：广东省江门市蓬江区堤东路129号。负责人：林健生，该局局长。委托代理人：邓岳伦，广……