采矿权转让合同纠纷 （2017）鄂05民终1409号

1、关于合同效力及责任问题。矿产资源属于国家所有，国家对矿产资源的开采实行许可证制。云霄垭磷矿系云霄垭委会村办企业，磷矿石的开采应由已经依法申请取得采矿权的云霄垭磷矿在划定的矿区范围内开采。2002年5月1日、2003年12月4日，云霄垭磷矿在与郑明清及其受托人向苏鹏签订《合同书》、《云霄垭磷矿采矿承包合同书》时，故意隐瞒“狮子岩”矿区不在云霄垭磷矿被划定的采矿区范围内、仍属云霄垭委会地域的真实情况，诱使郑明清作出错误的意思表示与之签订合同、进行投资。由于云霄垭磷矿存在欺诈行为，超越划定矿区范围采矿损害了国家利益，同时发包的“狮子岩”矿区没有取得采矿许可证，违反法律及行政法规的强制性规定。故上述《合同书》、《云霄垭磷矿采矿承包合同书》属于无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，云霄垭磷矿(云霄垭矿产经营部)依据无效合同收取郑明清(向苏鹏)缴纳的纯利6万元应予返还，郑明清为实现采矿的合同目的而先

1、关于合同效力及责任问题。矿产资源属于国家所有，国家对矿产资源的开采实行许可证制。云霄垭磷矿系云霄垭委会村办企业，磷矿石的开采应由已经依法申请取得采矿权的云霄垭磷矿在划定的矿区范围内开采。2002年5月1日、2003年12月4日，云霄垭磷矿在与郑明清及其受托人向苏鹏签订《合同书》、《云霄垭磷矿采矿承包合同书》时，故意隐瞒“狮子岩”矿区不在云霄垭磷矿被划定的采矿区范围内、仍属云霄垭委会地域的真实情况，诱使郑明清作出错误的意思表示与之签订合同、进行投资。由于云霄垭磷矿存在欺诈行为，超越划定矿区范围采矿损害了国家利益，同时发包的“狮子岩”矿区没有取得采矿许可证，违反法律及行政法规的强制性规定。故上

湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂05民终1409号上诉人（原审被告）：宜昌市夷陵区樟村坪镇云霄垭村民委员会(以下简称云霄垭村委会)。住所地：宜昌市夷区樟村坪镇云霄垭村。法定代表人：马代军，云霄垭村委会主任。委托诉讼代理人：余丙荣，宜昌市夷陵区樟村坪镇法律服务所法律工作者。特别授权代理。被上诉人（原审原告）：郑明清，男，1958年9月25日出生，汉族，住宜昌市夷陵区。委托诉讼……