（2016）晋08行终82号

行政合同指行政主体为了行使行政职能实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。在行政合同中，行政主体并非以民事法人的身份而是行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的，在其间行政主体享有行政优益权。本案中，与被上诉人运城市北赵引黄工程建设管理局签订农村土地流转合同的是被上诉人临猗县北景乡人民政府，虽然临猗县北景乡人民政府是行政主体，但被上诉人临猗县北景乡人民政府并非为了实现其行政管理目标而签订的涉案合同，对于合同的履行，也不享有行政优益权，该合同不符合行政合同的形式特征。因此，被上诉人临猗县北景乡人民政府与被上诉人运城市北赵引黄工程建设管理局签订的农村土地流转合同不属于行政合同，不属于行政案件受理范围，原审裁定驳回张招弟的起诉并无不妥，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　田　力审判员　李月娥审判员　胡　玮二〇一六年八月五日书记员　王国婷 百度搜索“”

行政合同指行政主体为了行使行政职能实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。在行政合同中，行政主体并非以民事法人的身份而是行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的，在其间行政主体享有行政优益权。本案中，与被上诉人运城市北赵引黄工程建设管理局签订农村土地流转合同的是被上诉人临猗县北景乡人民政府，虽然临猗县北景乡人民政府是行政主体，但被上诉人临猗县北景乡人民政府并非为了实现其行政管理目标而签订的涉案合同，对于合同的履行，也不享有行政优益权，该合同不符合行政合同的形式特征。因此，被上诉人临猗县北景乡

山西省运城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋08行终82号上诉人（原审原告）：张招弟，女，1952年1月11日出生，汉族，临猗县北景乡、。委托代理人：陈宇凡，女，临猗县孙吉镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：临猗县北景乡人民政府。法定代表人：王海军，乡长。委托代理人：于智强，该乡副乡长。委托代理人：罗玖娟，女，山西郇都律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：运城市北赵引黄工程……