（2017）最高法行申8881号

本案的争议焦点是再审申请人陈长贵的起诉是否符合法定的起诉条件。根据再审申请人提交的起诉材料，其于2017年1月15日向西湖区政府提交的申请系信访事项，再审申请人不服西湖区政府未对该信访事项作出回复的行为，就该信访事项提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。此外，根据一、二审法院查明的事实，再审申请人曾于2008年4月15日以西湖区政府为被告向杭州市中级人民法院提起行政诉讼，在该案中再审申请人将98号公告作为证据向法院提交，故可以认定再审申请人最迟应在该案起诉时就已得知98号公告的内容。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过５年提起诉讼的，人民法院不予受理。”据此规定，对涉及不动产的具体行政行为提起诉讼的案件适用20年最长起诉期限的前提条件是公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为的内容。再审申请人现起诉要求撤销98号公告并据此提出行

本案的争议焦点是再审申请人陈长贵的起诉是否符合法定的起诉条件。根据再审申请人提交的起诉材料，其于2017年1月15日向西湖区政府提交的申请系信访事项，再审申请人不服西湖区政府未对该信访事项作出回复的行为，就该信访事项提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。此外，根据一、二审法院查明的事实，再审申请人曾于2008年4月15日以西湖区政府为被告向杭州市中级人民法院提起行政诉讼，在该案中再审申请人将98号公告作为证据向法院提交，故可以认定再审申请人最迟应在该案起诉时就已得知98号公告的内容。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8881号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈长贵，男，1954年10月2日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。再审申请人陈长贵诉杭州市西湖区人民政府（以下简称西湖区政府）履行土地管理法定职责一案，浙江省杭州市中级人民法院于2017年4月5日作出（2017）浙01行初142号行政裁定，对陈长贵的起诉不予立案。陈长贵不服提起上诉后，……