（2013）海南二中行终字第89号

从南岸村委会目前建制设置1个自然村即南岸村、7个村民小组，结合儋州市人民政府颁发的儋集有（新州）第12465号、第13462号《集体土地所有证》记载的土地所有权人的情况以及儋州市国土环境资源局出具的《证明》，可以确认新州镇南岸村南岸经济合作社南岸村委会虽然名称不同，但实为同一主体，南岸村的土地所有权人为新州镇南岸村南岸经济合作社即南岸村委会。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；......。”据此，新州镇政府在其作出的2号《处理决定》中决定本案争议地属南岸村委会集体所有，由南岸村委会依法进行经营、管理，有事实和法律依据，处理结果正确。林二保、梁三侬称本案争议地其母亲已使用了50多年，用大石头砌围，在地上种植各种树林30多年，以此主张争议地的权属，虽然林二保、梁三侬提供了一些证人证言，但未能提供“土改”或者“四固定”以及各个时期政府或者村集体经济组织将争议地分配或

从南岸村委会目前建制设置1个自然村即南岸村、7个村民小组，结合儋州市人民政府颁发的儋集有（新州）第12465号、第13462号《集体土地所有证》记载的土地所有权人的情况以及儋州市国土环境资源局出具的《证明》，可以确认新州镇南岸村南岸经济合作社南岸村委会虽然名称不同，但实为同一主体，南岸村的土地所有权人为新州镇南岸村南岸经济合作社即南岸村委会。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2013）海南二中行终字第89号上诉人（原审原告）林二保，男，汉族。上诉人（原审原告）梁三侬，女，汉族。被上诉人（原审被告）儋州市新州镇人民政府。法定代表人蒙毓贤，镇长。委托代理人戴巍阳，儋州市司法局新州司法所工作人员。被上诉人（原审第三人）儋州市新州镇南岸村民委员会。法定代表人谢伟强，主任。上诉人林二保、梁三侬因其与被上诉人儋州市新州镇人民政府（简称新州……