（2017）辽14行终38号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，连山分局作为违法行为人居住地的公安机关具有对该被诉行政案件的管辖权。依据连山分局提供的证据可以认定陈玉兰到北京中南海等非上访区域上访并被训诫的事实存在，对于陈玉兰的违法行为，连山分局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，给予陈玉兰拘留十日的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，处罚亦未超过法律规定的幅度，依法应予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陈玉兰要求撤销葫芦岛市公安局连山分局于2016年6月18日作出的葫公（连）行罚决字【2016】第270号行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费50.00元、邮寄费40元、合计90元，由陈玉兰承担。上诉人陈玉兰上诉称，上诉人于2016年6月18日被非法行政拘留。被上诉人认为上诉人到北京中南海上访行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：扰乱车站、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所秩序的行为，即上诉人符合上述一个或者多个才是违反

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，连山分局作为违法行为人居住地的公安机关具有对该被诉行政案件的管辖权。依据连山分局提供的证据可以认定陈玉兰到北京中南海等非上访区域上访并被训诫的事实存在，对于陈玉兰的违法行为，连山分局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，给予陈玉兰拘留十日的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，处罚亦未超过法律规定的幅度，依法应予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陈玉兰要求撤销葫芦岛市公安局连山分局于2016年6月18日作出的葫公（连）行罚决字【2016】第270号行政处罚

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽14行终38号上诉人（原审原告）陈玉兰。委托代理人曹岩。被上诉人（原审被告）葫芦岛市公安局连山分局。法定代表人刘兴富。委托代理人王延斌。上诉人陈玉兰因治安行政处罚一案，不服葫芦岛市龙港区人民法院（2016）辽1403行初31号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人陈玉兰及其委托代理人曹岩，被上诉人葫……