（2014）榕行终字第478号

张伙英所诉的《延长房屋拆迁期限公告》系市房管局对2013年10月11日作出的榕房许字（2013）54号《准予延续房屋拆迁行政许可决定书》内容的公示行为，该公告对张伙英的实体权利义务并不产生影响，因此不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，裁定如下：驳回张伙英的起诉。上诉人张伙英不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、《延长房屋拆迁期限公告》是行政许可延续的载体和表现形式，设定了权利义务关系，具有可诉性。行政许可的延续或延长是行政主体单方行使行政职权的行为，并使行政相对人的权利、义务关系在时间上发生了变化，是与原始的行政许可决定相并列的、独立的具体行政行为。最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》对此予以明确：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”实践中，行政机关作出的名称不尽相同，延长公告、

张伙英所诉的《延长房屋拆迁期限公告》系市房管局对2013年10月11日作出的榕房许字（2013）54号《准予延续房屋拆迁行政许可决定书》内容的公示行为，该公告对张伙英的实体权利义务并不产生影响，因此不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，裁定如下：驳回张伙英的起诉。上诉人张伙英不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、《延长房屋拆迁期限公告》是行政许可延续的载体和表现形式，设定了权利义务关系，具有可诉性。行政许可的延续或延长是行政主体单方行使行政职权的行为，并使行政相对人的权利、义务关系在时间

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第478号上诉人（一审原告）张伙英，女，1949年9月8日出生，汉族，住福州市仓山区。委托代理人庄宗伟、董锦辉，北京大成（厦门）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市住房保障和房产管理局，住所地福州市南江滨大道193号东部办公区8号楼4层。法定代表人李凡，局长。委托代理人刘力。一审第三人福州市土地发展中心，住所地福州市福屿路***号……