（2016）苏05行终269号

《社会救助暂行办法》第四十八条规定，申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。《江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法》第九条规定，临时生活救助，应按照本人申请，街道办事处、乡镇人民政府审核、张榜公示，县级民政部门批准的程序实施，并建立健全相关档案。第十条规定，对突发性灾难无法继续维持基本生活的家庭，应简化程序、特事特办，必要时可由县级民政部门直接受理。根据上述规定，除突发性灾难等特殊情况之外，临时救助的行政审批程序应当是先由街道办事处、乡镇人民政府对申请进行初步审核，经张榜公示，再报县级民政部门批准。本案中，张东力主张，姑苏区民政局已经在（2015）昆行初字第0058号行政诉讼中败诉，应当直接依照生效判决确定的内容对临时救助申请进行重新处理而不是重新让其向金阊街道办事处提出申请。原审人民法院认为，（2015）昆行初字第0058号行政判决书认定2014年11月24日《临时救助不予审批通知书》违法的理由在于，张东力的临时救助

《社会救助暂行办法》第四十八条规定，申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。《江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法》第九条规定，临时生活救助，应按照本人申请，街道办事处、乡镇人民政府审核、张榜公示，县级民政部门批准的程序实施，并建立健全相关档案。第十条规定，对突发性灾难无法继续维持基本生活的家庭，应简化程序、特事特办，必要时可由县级民政部门直接受理。根据上述规定，除突发性灾难等特殊情况之外，临时救助的行政审批程序应当是先由街道

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏05行终269号上诉人（原审原告）张东力。被上诉人（原审被告）苏州市姑苏区民政局（苏州国家历史文化名城保护区民政局），住所地江苏省苏州市平川路510号。法定代表人曹源，该局局长。委托代理人周洁，江苏益友天元律师事务所律师。委托代理人吕美娜，江苏益天元律师事务所实习律师。上诉人张东力因诉被上诉人苏州市姑苏区民政局（苏州国家历史文化名城保护区民政……