（2014）六行终字第00018号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定个人之间的土地使用权发生争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。原告申请登记办证的土地权属早在1997年就已经有争议了，当时周集镇土地管理所和周集司法所调解办公室进行了调查并作出的《关于对老街村段广孟、潘光云等宅基纠纷的调处意见》，由于该处理意见不是以政府名义作出的，其不是乡级人民政府作出的土地权属处理意见，因此其土地权属争议没有得到有权机关的处理决定，仍处于争议之中。《土地登记办法》第十八条规定土地权属有争议的不予登记。原告段纪国应当先向政府申请土地权属争议的确权处理，待有权机关对土地权属作出处理决定后再申请登记颁证。由于段纪国申请土地登记颁证的法定要件不具备，因此本次起诉应当驳回。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定驳回原告段纪国的起诉。案件受理费50元由原告段纪国负担。段纪国上诉称：1、一审法院认定事实错误。上诉人土地争议10年前已经处理好，现不存在任何争议，镇土管所和司法所作出的调处意见应属被上诉人的政府行为；2、一审法院适用法
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定个人之间的土地使用权发生争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。原告申请登记办证的土地权属早在1997年就已经有争议了，当时周集镇土地管理所和周集司法所调解办公室进行了调查并作出的《关于对老街村段广孟、潘光云等宅基纠纷的调处意见》，由于该处理意见不是以政府名义作出的，其不是乡级人民政府作出的土地权属处理意见，因此其土地权属争议没有得到有权机关的处理决定，仍处于争议之中。《土地登记办法》第十八条规定土地权属有争议的不予登记。原告段纪国应当先向政府申请土地权属争议的确权处理，待有权机关对土地权属作出处理决定后再申请登记颁证。由于段纪国申请土地登记颁证的
正文（节选）
安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）六行终字第00018号上诉人（一审原告）：段纪国。委托代理人：晏学文，六安市金安区望城街道法律服务所法律工作者。委托代理人：方娟，六安市金安区望城街道法律服务所法律工作者被上诉人（一审被告）：霍邱县人民政府，住所地安徽省霍邱县城关镇。法定代表人：胡恩泽，该县县长。委托代理人：洪永安，安徽兴隆律师事务所律师。段纪国诉霍邱县人民政府土地行政登记一案……