（2015）驻立一民终字第149号

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者农民小组经营、管理。土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案李长民、李书芝作为同一村民组的两户村民因土地使用权发生争议，应由乡级以上人民政府处理。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第一款、第十条、第十六条第一款和第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第三项之规定，裁定驳回李长民的起诉。李长民不服原裁定，向本院上诉称，本案是财产损害赔偿纠纷案件，不是土地使用权争议案件，上诉人的诉讼请求是停止侵权、恢复原状并赔偿损失，在案件审理过程中从未变更诉讼请求，也没有向一审法院请求解决土地使用权纠纷，因此双方不存在土地使用权争议，一审法院适用法律错误，请求二审法院撤销原裁定，指令原审法院继续审理。

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者农民小组经营、管理。土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案李长民、李书芝作为同一村民组的两户村民因土地使用权发生争议，应由乡级以上人民政府处理。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第一款、第十条、第十六条第一

河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）驻立一民终字第149号上诉人（原审原告）李长民，男，1968年7月15日出生，汉族，住泌阳县。被上诉人（原审被告）李书芝，女，1939年7月25日出生，汉族，住泌阳县。委托代理人梁勇，河南盘古律师事务所律师。上诉人李长民与被上诉人李书芝财产损害赔偿纠纷一案，李长民不服泌阳县人民法院（2015）泌民初字第01069号驳回起诉民事裁定，向本院提出……