（2017）甘71行终67号

上诉人魏玉河的诉讼请求是要求被上诉人皋兰县国土局履行法定职责，确定许可证附图中的红线范围。上诉人魏玉河作为许可证的被许可人之一，其认为被上诉人皋兰县国土局不履行法定职责的行政行为侵害其合法权益，有权提起行政诉讼，故被上诉人皋兰县国土局辩称上诉人魏玉河不具备原告资格的理由不能成立。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”本案涉诉许可证是核发给包括上诉人魏玉河在内等七户，现上诉人魏玉河申请确定许可证附图中红线图的范围与其他被许可人有利害关系，故应当通知其他被许可人作为本案第三人参加诉讼。一审判决遗漏应当参加诉讼的当事人，属程序违法。综上，一审判决违反法定程序，适用法律错误，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销兰州铁路运输法院(2016)甘7101行初432号行政判决；二、发回兰州铁路运输法院重审。退还上诉人魏玉河预交的二审案件受理费50元。审　判　长　　成　蕾代理审判员　　涂海峰代

上诉人魏玉河的诉讼请求是要求被上诉人皋兰县国土局履行法定职责，确定许可证附图中的红线范围。上诉人魏玉河作为许可证的被许可人之一，其认为被上诉人皋兰县国土局不履行法定职责的行政行为侵害其合法权益，有权提起行政诉讼，故被上诉人皋兰县国土局辩称上诉人魏玉河不具备原告资格的理由不能成立。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”本案涉诉许可证是核发给包括上诉人魏玉河在内等七户，现上诉人魏玉河申请确定许可证附图中红线图的范围与其他被许可人有利害

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)甘71行终67号上诉人（原审原告）魏玉河，男。被上诉人（原审被告）皋兰县国土资源局，住所地甘肃省兰州市皋兰县。法定代表人王志辉，该局局长。委托代理人魏小金。委托代理人邓有军，甘肃邓有军律师事务所律师。上诉人魏玉河诉被上诉人皋兰县国土资源局（以下简称皋兰县国土局）不履行法定职责一案，不服兰州铁路运输法院于2017年4月6日作出的(2016)甘7101……