（2016）浙06行终00262号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第二条第一款、第三款之规定，城市、镇和村庄的建成区……进行建设活动，必须遵守本法。本案中，因涉案房屋所涉土地为诸暨市安华镇霞丽村之村庄规划区外的农村集体土地，故被上诉人不具有查处的法定职权，其确认涉案房屋为违法建筑并予拆除的行为缺乏相应权源。同时，被上诉人于2014年6月16日、2015年1月8日对上诉人作出《限期改正违法（章）行为通知书》后，至2015年5月30日上诉人仍有部份房屋未予自行拆除，被上诉人遂组织人员将涉案剩余部份房屋拆除。期间,被上诉人未遵循《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定履行作出强制执行决定、公告，告知上诉人享有的陈述、申辩、行政复议、提起行政诉讼等权利。显然违反了法定程序。综上，被上诉人实施的强制拆除涉案房屋的行政行为不但权源无据，而且程序违法，依法应予撤销。但鉴于该行为不具有可撤销的内容，且一审法院已确认被上诉人拆除上诉人建造的位于诸暨市安华镇霞丽村养殖场的行政行为违法，双方当事人对此亦均无异议，故本院对一审法院的该项判决予以维持。被上诉人以《中华人民共和国城乡规划法》、《

根据《中华人民共和国城乡规划法》第二条第一款、第三款之规定，城市、镇和村庄的建成区……进行建设活动，必须遵守本法。本案中，因涉案房屋所涉土地为诸暨市安华镇霞丽村之村庄规划区外的农村集体土地，故被上诉人不具有查处的法定职权，其确认涉案房屋为违法建筑并予拆除的行为缺乏相应权源。同时，被上诉人于2014年6月16日、2015年1月8日对上诉人作出《限期改正违法（章）行为通知书》后，至2015年5月30日上诉人仍有部份房屋未予自行拆除，被上诉人遂组织人员将涉案剩余部份房屋拆除。期间,被上诉人未遵循《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定履行作出强制执

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙06行终00262号上诉人（原审原告）许国伟，男，1955年4月5日出生，汉族，住诸暨市。委托代理人顾伟国，男，1955年11月6日出生，汉族，住诸暨市。被上诉人（原审被告）诸暨市安华镇人民政府。住所地诸暨市安华镇华南路**号。法定代表人郭剑东，镇长。委托代理人傅旭燕，浙江越兴律师事务所律师。上诉人许国伟因行政强制及行政赔偿一案，不服新昌县人……