（2017）鲁03行赔终1号
裁判要旨
《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条第二款规定：大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第三十六条第二款规定：未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款。《淄博市户外广告设置和建筑物外立面保持整洁管理条例》第三十三条规定未经许可擅自设置户外广告的，城管执法部门责令限期改正或者拆除;逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。据此，设置大型户外广告行为依法属于行政许可事项，未经许可擅自设置户外广告的，由城管执法部门责令限期改正或者拆除，并依法给予行政处罚。本案原告设置户外广告未取得行政主管部门行政审批许可，其设置户外广告行为及广告经营活动均属违反行政法规行为，应当由城管执法部门责令限期改正或者拆除。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案
摘要
《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条第二款规定：大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第三十六条第二款规定：未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款。《淄博市户外广告设置和建筑物外立面保持整洁管理条例》第三十三条规定未经许可擅自设置户外广告的，城管执法部门责令限期改正或者拆除;逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。据此，设置大型户外广告行为依法属于行政许可事项，未经许可擅
正文（节选）
山东省淄博市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）鲁03行赔终1号上诉人（原审原告）淄博市周村英才广告有限公司，统一社会信用代码91370306267143932W。住所地：淄博市周村区马路街***号。法定代表人刘桂芝，经理。委托代理人徐照峰，山东言博律师事务所律师。委托代理人张昆，淄博市周村英才广告有限公司职工。被上诉人（原审被告）淄川区城市管理和行政执法局，统一社会信用代码1137……