（2016）粤71行终669号

区工商分局有广州市质量技术监督局颁发的组织机构代码证，有固定的内设机构和下设工商管理所，有法定的职责权限，能独立承担法律责任，是独立的行政单位，具有行政主体资格。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十二条第一款“上级工商行政管理机关认为必要时可以直接查处下级工商行政管理机关管辖的案件，也可以将自己管辖的案件移交下级工商行政管理机关管辖。法律、行政法规明确规定案件应当由上级工商行政管理机关管辖的，上级工商行政管理机关不得将案件移交下级工商行政管理机关管辖”、第五十八条“工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人”的规定，被上诉人依据上述规定将其受理的举报案件分别移交广州市工商行政管理局海珠分局、广州市工商行政管理局荔湾分局管辖，并书面告知上诉人，符合法律规定。上诉人没有证据证明被上诉人的行为对其造成损害，原审驳回其赔偿请求正确。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。综上所述，被上诉人广州市工商行政管理局作出的转办投诉行为事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，

区工商分局有广州市质量技术监督局颁发的组织机构代码证，有固定的内设机构和下设工商管理所，有法定的职责权限，能独立承担法律责任，是独立的行政单位，具有行政主体资格。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十二条第一款“上级工商行政管理机关认为必要时可以直接查处下级工商行政管理机关管辖的案件，也可以将自己管辖的案件移交下级工商行政管理机关管辖。法律、行政法规明确规定案件应当由上级工商行政管理机关管辖的，上级工商行政管理机关不得将案件移交下级工商行政管理机关管辖”、第五十八条“工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终669号上诉人（原审原告）黎保雄，男，1962年2月4日出生，汉族，住广州市越秀区。被上诉人（原审被告）广州市工商行政管理局，住所地广州市天河区天河路112号。法定代表人：谭曼青，职务：局长。委托代理人：陈露、黎云娜，均系该局工作人员。上诉人黎保雄因与被上诉人广州市工商行政管理局不服转办投诉行为及赔偿行政纠纷一案，不服广州铁路运输第一法院……