（2014）桂市立行终字第38号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。起诉人骆守弟未能证实其是被征用土地使用权人或者实际使用人，不具备起诉的资格。因此，起诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定对骆守弟的起诉不予受理。上诉人骆守弟不服一审裁定，上诉称：一、临桂县人民法院没有认真对案件进行审查，查明案件事实。二、一审临桂县人民法院法律适用错误。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条就明确规定“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”。一审法院对《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条的理解也是错误的。三、临桂县人民法院的种种行为明显给百姓诉讼人为增设受理条件，加剧了“状告难”问题，严重违背最高人民法院《关
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。起诉人骆守弟未能证实其是被征用土地使用权人或者实际使用人，不具备起诉的资格。因此，起诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定对骆守弟的起诉不予受理。上诉人骆守弟不服一审裁定，上诉称：一、临桂县人民法院没有认真对案件进行审查，查明案件事实。二、一审临桂县人民法院法律适用错误。《最高人民法院关于审理
正文（节选）
广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）桂市立行终字第38号上诉人（一审起诉人）骆守弟。上诉人骆守弟不服广西壮族自治区临桂县人民法院（2014）临立行初字第1号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。一审法院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际……