（2013）菏行终字第86号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。原告程佩海在诉争的宅基地上建设了房屋，并且于2011年10月就第三人程士栋菏国用（02）字10676号国有土地使用证提起行政诉讼。原告与本案有法律上利害关系，具备本案诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定，从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年，原告在2011年10月提起行政诉讼，到2013年4月本案起诉时，没有超过2年的诉讼时效，故原告的起诉不超过起诉期限。《国家土地管理局土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属登记；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。”被告原菏泽市人民政府依据第三人程士栋的申请，进行了地籍调查，权属审核，注册登记。为第三人颁发了菏集建（98）字第197号集体土地建设用地使用证，事实清楚，程序合法。原告要求确认被告该具体行政行为违法的证据不足，对

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。原告程佩海在诉争的宅基地上建设了房屋，并且于2011年10月就第三人程士栋菏国用（02）字10676号国有土地使用证提起行政诉讼。原告与本案有法律上利害关系，具备本案诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定，从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年，原告在2011年10月提起行政诉讼，到2013年4月本案起诉时，没有超过2年的诉讼时效，故原告的

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）菏行终字第86号上诉人（原审原告）程佩海。委托代理人李红军，山东天清律师事务所律师。委托代理人彭媛媛，山东天清律师事务所律师。被上诉人（原审被告）菏泽市牡丹区人民政府，住所地菏泽市牡丹区东方红西街999号。法定代表人张福龙，区长。委托代理人赵永丽。委托代理人晁建新。原审第三人程士栋，市民。委托代理人李垂景，山东诚维律师事务所律师。上诉人程佩海诉……