（2017）鲁01行终455号

原告王茂臣于2016年11月16日向被告邮寄《拆除违法建筑物意见书》一份，要求被告拆除其邻居张贤涛及徐忠兰的房屋。被告于2016年12月7日作出《答复意见书》。原告对上述《答复意见书》不服于2017年1月17日向本院提起行政诉讼，要求撤销《答复意见书）》。因上述《答复意见书》内容不完善，被告于2017年2月22日重新作出《信访答复》。现原告对《信访答复》不服，要求撤销。信访答复意见是行政机关以书面形式作出的解释、说明，应属一种单纯的回复行为。该答复意见并不创设新的权利、义务，对原告的权利、义务并不产生实际影响，应属不可诉的行为。根据最高人民法院《关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》之规定，原告所诉信访答复意见，人民法院不予受理。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告王茂臣的起诉。上诉人王茂臣不服原审裁定上诉称：原审裁定未评判上诉人的起诉意见。要求履行法定职责不属于信访事项，被上诉人作出信访答复违反《济南市城乡规划条例》第七十一条规定的法定程序。最高人民法院《关于不服信访

原告王茂臣于2016年11月16日向被告邮寄《拆除违法建筑物意见书》一份，要求被告拆除其邻居张贤涛及徐忠兰的房屋。被告于2016年12月7日作出《答复意见书》。原告对上述《答复意见书》不服于2017年1月17日向本院提起行政诉讼，要求撤销《答复意见书）》。因上述《答复意见书》内容不完善，被告于2017年2月22日重新作出《信访答复》。现原告对《信访答复》不服，要求撤销。信访答复意见是行政机关以书面形式作出的解释、说明，应属一种单纯的回复行为。该答复意见并不创设新的权利、义务，对原告的权利、义务并不产生实际影响，应属不可诉的行为。根据最高人民法院《关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017）鲁01行终455号上诉人(原审原告)王茂臣，男，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市天桥区桑梓店镇人民政府，住所地济南市。法定代表人杨鹏，镇长。委托代理人韩宁，济南市天桥区桑梓店镇人民政府工作人员。委托代理人郭科验，山东圣义律师事务所律师。上诉人王茂臣不服济南市天桥区人民法院作出的（2017）鲁0105行初35号行政裁定，向本院提起上诉，……