行政强制 （2015）浙甬行终字第323号之一

宁波市鄞州区首南街道新城建设办公室签订了《鄞州区首南街道房屋置换安置协议》，取得了涉案房屋所有权，并交由宁波市鄞州区首南街道房屋拆迁办公室组织拆除。邵啸波认为上述协议侵犯了其所有权，可对上述安置协议另行提起民事诉讼。在上述安置协议未被依法撤销或确认违法之前，宁波市鄞州区首南街道房屋拆迁办公室实施的拆除房屋的行为与邵啸波并不存在直接的法律上的利害关系，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定驳回原告邵啸波的起诉。 上诉人邵啸波上诉称，拆迁人在拆迁过程中，应对被拆迁人的主体进行严格审查。上诉人对涉案房屋享有四分之一份额，被上诉人与上诉人父亲邵纪良签订的《鄞州区首南街道房屋置换安置协议》未经上诉人追认，该协议对上诉人无约束力，被上诉人对涉案房屋进行拆除违法。请求二审法院撤销原审裁定，确认被上诉人拆除涉案房屋的行为违法。 被上诉人宁波市鄞州区首南街道新村建设办公室和宁波市鄞州区首南街道房屋拆迁办公室均未作书面答辩，在审理时均辩称，上诉人与被上诉人之间并非拆迁纠纷，而是城中村改造，遵循自愿原则。上诉人父亲邵纪良有特殊情况，需

宁波市鄞州区首南街道新城建设办公室签订了《鄞州区首南街道房屋置换安置协议》，取得了涉案房屋所有权，并交由宁波市鄞州区首南街道房屋拆迁办公室组织拆除。邵啸波认为上述协议侵犯了其所有权，可对上述安置协议另行提起民事诉讼。在上述安置协议未被依法撤销或确认违法之前，宁波市鄞州区首南街道房屋拆迁办公室实施的拆除房屋的行为与邵啸波并不存在直接的法律上的利害关系，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定驳回原告邵啸波的起诉。 上诉人邵啸波上诉称，拆迁人在拆迁过程中，应对被拆迁人的主体进行严格审查。上诉人对涉案房屋享有四分之一份额，被上诉

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）浙甬行终字第323号之一 上诉人（原审原告）邵啸波，女，1974年2月2日出生，汉族，住宁波市江东区。 被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区首南街道新村建设办公室，住所地宁波市鄞州区天童南路1118号。 负责人史新跃，主任。 委托代理人蔡士勇（特别授权代理），浙江红邦律师事务所律师。 委托代理人徐金燕（特别授权代理），浙江红邦律师事务所律师。 ……