（2012）文中行终第11号

1982年11月25日，平远综合批发站由于建站需要，经当时平远公社平远大队第一生产队同意，征用土地45.3亩为仓库用地，与第一生产队签订了征用协议并给了补偿，后砚山县商业总公司已报经省、州土地管理局批准补办了用地手续，现原告钱华生起诉要求确认被告为平远综合批发站颁发的砚国用（1994）字第P002号《国有土地使用证》违法，因钱华生1987年8月28日户口已转入平远小学，成为非农业人口，不再属于平远大队笫一生产队的村民，且1980年生产队划给钱华生在“庙凹塘”建房0.25亩土地，未办理任何建房手续，该土地的所有权仍属于平远公社平远大队第一生产队，原告不属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十六条及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定的土地权利人，不具有起诉的主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第十三条、第四十四条（二）项之规定，裁定：驳回原告钱华生的起诉。钱华生不服一审裁定向本院上诉称，平远综合批发站征用土地是发生在1982年，上诉人当时还是农民，具有村民资格，合法

1982年11月25日，平远综合批发站由于建站需要，经当时平远公社平远大队第一生产队同意，征用土地45.3亩为仓库用地，与第一生产队签订了征用协议并给了补偿，后砚山县商业总公司已报经省、州土地管理局批准补办了用地手续，现原告钱华生起诉要求确认被告为平远综合批发站颁发的砚国用（1994）字第P002号《国有土地使用证》违法，因钱华生1987年8月28日户口已转入平远小学，成为非农业人口，不再属于平远大队笫一生产队的村民，且1980年生产队划给钱华生在“庙凹塘”建房0.25亩土地，未办理任何建房手续，该土地的所有权仍属于平远公社平远大队第一生产队，原告不属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书2012）文中行终第11号上诉人（一审原告）钱华生，汉族，1951年10月24日生，退休教师。现住砚山县。被上诉人（一审被告）砚山县人民政府。组织机构代码:0152137-3。住所地：砚山县江那镇龙头街**号。法定代表人李洪，县长。委托代理人宋冠桦，文山市法律援助中心法律工作者。代理权限：特别授权。委托代理人高红珊，砚山县国土资源局地藉股股长。……