其他行政行为 （2018）最高法行申61号

廖昌海向都江堰市政府提出行政复议申请，复议请求确认其与蒲阳镇政府签订的《工业园区搬迁安置协议》是附生效条件的协议。因廖昌海就同一事项已向法院提起过行政诉讼且人民法院业已作出了裁判，且廖昌海提起该行政复议申请早已超过了法定期限，基于此，都江堰市政府作出不予受理决定的行政行为并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回廖昌海的诉讼请求。四川省高级人民法院二审进一步查明，该院于2012年12月3日作出的（2012）川行监字第63号《驳回申诉通知书》明确认定，蒲阳镇政府与廖昌海所在村民小组签订了集体土地所有权不变、土地使用权流转的《土地使用协议》。廖昌海与蒲阳镇政府自愿签订了搬迁安置协议，约定了廖昌海房屋、树竹和其他地上附着物具体补偿金额以及拆除廖昌海房屋的时间期限。搬迁安置协议及履行中发生的纠纷属于平等主体间的纠纷，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。四川省高级人民法院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第二条关于“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”的规定，对行政机关

廖昌海向都江堰市政府提出行政复议申请，复议请求确认其与蒲阳镇政府签订的《工业园区搬迁安置协议》是附生效条件的协议。因廖昌海就同一事项已向法院提起过行政诉讼且人民法院业已作出了裁判，且廖昌海提起该行政复议申请早已超过了法定期限，基于此，都江堰市政府作出不予受理决定的行政行为并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回廖昌海的诉讼请求。四川省高级人民法院二审进一步查明，该院于2012年12月3日作出的（2012）川行监字第63号《驳回申诉通知书》明确认定，蒲阳镇政府与廖昌海所在村民小组签订了集体土地所有权不变、土地使用权流转的《土地使用协议》。廖昌海与蒲阳镇政府自愿签订了搬

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申61号再审申请人（一审原告、二审上诉人）廖昌海，男，1948年2月3日出生，汉族，住四川省都江堰市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省都江堰市人民政府，住所地四川省都江堰市都江堰大道231号。法定代表人何维楷，该市市长。再审申请人廖昌海因诉四川省都江堰市人民政府（简称都江堰市政府）土地行政复议一案，不服四川省高级人民法院（……