（2014）锡行初字第0010号

根据《政府信息公开条例》第十条第（一）项规定，行政法规、规章和规范性文件属于县级以上各级人民政府及其部门在各自职责范围内主动公开的政府信息。谢锋申请公开的政府信息是惠山区政府根据上位法制定的规范性文件，属于条例第十条第（一）项规定的主动公开的政府信息。对于应主动公开的政府信息，根据条例第十五条、十六条的规定，各级人民政府和行政机关应当通过多种便于公众知晓的方式公开，并设置查阅场所，为公民获取政府信息提供便利。条例第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。由于《村镇建房用地管理条例》和《江苏省村镇建设用地管理实施办法》分别发布实施于1982年和1983年，而惠山区政府于2001年设立，设立后所制定的涉及农村建设用地管理的文件仅有惠府发（2001）121号《暂行办法》一件。惠山区政府在接到谢锋的申请政府信息公开的信函后，及时予以受理并经查询，确认由其制定的《暂行办法》这一规范性文件符合申请人要求的内容，即在规定期限内将该文件提供给了申请人谢锋，惠山区政府的这一政府信息公开行为并无不当。对于原无锡县、锡山市是否曾经制定过相应规范性文件，原告已经实际知道可以到锡

根据《政府信息公开条例》第十条第（一）项规定，行政法规、规章和规范性文件属于县级以上各级人民政府及其部门在各自职责范围内主动公开的政府信息。谢锋申请公开的政府信息是惠山区政府根据上位法制定的规范性文件，属于条例第十条第（一）项规定的主动公开的政府信息。对于应主动公开的政府信息，根据条例第十五条、十六条的规定，各级人民政府和行政机关应当通过多种便于公众知晓的方式公开，并设置查阅场所，为公民获取政府信息提供便利。条例第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。由于《村镇建房用地管理条例》和《江苏省村镇建设用地管理实施办法》分别发布实施于1982年和1983年，而惠山区

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）锡行初字第0010号原告谢锋。委托代理人胡伟南。被告无锡市惠山区人民政府，住所地无锡市惠山区文惠路8号。法定代表李秋峰，无锡市惠山区人民政府区长。委托代理人丁劲锋，无锡市惠山区人民政府副区长。委托代理人姚向东，无锡市惠山区人民政府法制办公室主任。原告谢锋诉被告无锡市惠山区人民政府（以下简称惠山区政府）政府信息公开一案，本院于2014年5月19日……