房屋拆迁管理（拆迁） （2018）粤71行初495号

本案系行政机关在土地征收过程中实施强制拆除行为所引发的纠纷。根据原被告的诉辩意见，争议焦点主要有两点，一是广州市白云区人民政府是否本案适格被告。二是被诉强制拆除行为是否合法。关于本案适格被告的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”，被告作为县级地方人民政府，是组织实施广佛肇高速公路广州段项目征地工作的法定主体。被告在组织实施征地工作过程中，通过制定《广佛肇高速公路广州段项目土地及非住宅房屋征收补偿工作方案》的方式，将具体组织实施被征收建（构）筑物的拆卸、修复和加固等工作指派给石门街道办负责。由于石门街道办不具有征收土地的法定职权，其按照被告的工作安排，强制拆除原告所承租的涉案房屋的行为，应当视为是受被告委托实施征地的行为。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”的规定，原告不服石门街道办的强

本案系行政机关在土地征收过程中实施强制拆除行为所引发的纠纷。根据原被告的诉辩意见，争议焦点主要有两点，一是广州市白云区人民政府是否本案适格被告。二是被诉强制拆除行为是否合法。关于本案适格被告的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”，被告作为县级地方人民政府，是组织实施广佛肇高速公路广州段项目征地工作的法定主体。被告在组织实施征地工作过程中，通过制定《广佛肇高速公路广州段项目土地及非住宅房屋征收补偿工作方案》的方式，将具体组织实施被征收建（构）筑物的拆卸、修复和加固等工作指派给石门街道办负责。由于石门街道

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）粤71行初495号原告：广州市白云区石门月汉轮胎店。住所地：广州市白云区石门街鸦岗大道佰利工业园**铺**。负责人：黄月汉。委托代理人：禹喜斌、花季，均系万商天勤（深圳）律师事务所律师。被告：广州市白云区人民政府。住。住所地：广州市白云区广园中路**/div>法定代表人：苏小澎，区长。委托代理人：张玮、胡韵斐，均系该府工作人员。原告广州市白云区石门……