（2016）川07行终36号

原告魏兴兵认为自己的权益受到侵害时，应依法维权，依照《信访条例》的规定，信访应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。原告魏兴兵作为上访公民，在北京中南海周边地区上访，因违反相关法律规定，被当地派出所训诫并予以遣返，该事实有绵阳市有关部门的情况报告、原告本人的陈述、北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫书为证，其扰乱公共秩序的事实清楚。被告游仙区分局作为县级以上人民政府的公安机关，具有治安管理的法定职权。被告游仙派出所作为被告游仙区分局的派出机构，不是独立的行政主体，其是以被告游仙区分局的名义行使行政职权，故不是本案适格的被告。被告游仙区分局在受理案件后，通过询问违法行为人等方式调查取证，履行了处罚前的告知等程序，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第（一）款第（二）项之规定，作出对原告处以拘留七日的行政处罚决定，该决定书认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。被告绵阳市公安局行政复议程序合法，适用法律正确。原告诉请撤销该行政处罚决定，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履

原告魏兴兵认为自己的权益受到侵害时，应依法维权，依照《信访条例》的规定，信访应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。原告魏兴兵作为上访公民，在北京中南海周边地区上访，因违反相关法律规定，被当地派出所训诫并予以遣返，该事实有绵阳市有关部门的情况报告、原告本人的陈述、北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫书为证，其扰乱公共秩序的事实清楚。被告游仙区分局作为县级以上人民政府的公安机关，具有治安管理的法定职权。被告游仙派出所作为被告游仙区分局的派出机构，不是独立的行政主体，其是以被告游仙区分局的名义行使行政职权，故不是本案适格的被告。被告游仙区分局在受理案件后，通过询问违法行为人等方式调查取证，履行

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川07行终36号上诉人（原审原告）魏兴兵，男，生于1969年5月15日，汉族。委托代理人张雪华，女，生于1971年12月10日，汉族，系原告魏兴兵之妻。被上诉人（原审被告）绵阳市公安局，住所地绵阳市涪城区解放街17号。法定代表人任建民，局长。委托代理人刘凯，该局法制支队副支队长。委托代理人李晓萍，该局法制支队调研员。被上诉人（原审被告）绵阳市公……