（2016）鄂01行初514号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为改善居民生活环境和旧城面貌等公共利益需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，江汉区政府具有作出房屋征收决定的行政职权。武汉市江汉区紫竹一巷4号房屋为武汉市直管公房，原告汪丽娟是武汉市江汉区紫竹一巷4号2楼6号公房的合法承租人，具有使用权，江汉区政府作出的《房屋征收决定书》（江汉房征决字（2015）第7号）与其有法律上的利害关系，有权提起行政诉讼和申请行政赔偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定：“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”房屋征收实施单位崇安服务公司对房屋征收部门江汉区城改办在委托范围外实施的房屋征收与补偿行为造成侵权损害的，应当由崇安服务公司承担侵权损害赔偿责任，原告汪丽娟可向崇安服务公司另行主张权利，故起诉江汉区政府不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为改善居民生活环境和旧城面貌等公共利益需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，江汉区政府具有作出房屋征收决定的行政职权。武汉市江汉区紫竹一巷4号房屋为武汉市直管公房，原告汪丽娟是武汉市江汉区紫竹一巷4号2楼6号公房的合法承租人，具有使用权，江汉区政府作出的《房屋征收决定书》（江汉房征决字（2015）第7号）与其有法律上的利害关系，有权提起行政诉讼和申请行政赔偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定：“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行初514号原告汪丽娟。委托代理人金曾来。被告武汉市江汉区人民政府，住所地武汉市江汉区新华路255号。法定代表人张俊勇，该区人民政府区长。委托代理人张亚龙，武汉市江汉区人民政府工作人员。委托代理人时瑞，湖北华平律师事务所律师。原告汪丽娟诉被告武汉市江汉区人民政府（以下简称江汉区政府）确认房屋强拆行政行为违法一案，于2016年8月9日向本院……