行政复议 （2021）京02行终292号

行政协议兼具行政性与合同性的双重属性，法院对于行政协议中的行政机关是否依法履行协议等行政行为进行合法性审查，对行政机关是否依约履行协议进行合约性审查。本案中，根据在案证据及当事人诉辩意见，刘解放与椿树街道办事处所签《协议》涉及的租房补助标准、租房方式、期限、支付方式等事宜，系双方当事人的真实意思表示。椿树街道办事处与刘解放签订了被诉《协议》后，依照《协议》确定的内容履行，自2018年2月16日至2020年7月22日向刘解放转账共计8次，转账总额共288870元，远超过《协议》约定的每月6500元以及后续履约中双方约定的每月9500元的标准。现刘解放主张椿树街道办事处违反了双方签订的《协议》，但其未提交相应的证据证明椿树街道办事处存在违约行为，故缺乏事实依据，一审法院对此不予认可，并无不当。西城区政府在收到刘解放的行政复议申请后，依法受理并履行法定程序，所作被诉复议决定亦无不当。综上，一审法院判决驳回刘解放的诉讼请求是正确的，本院应予维持。刘解放的上诉理由没有事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持一审判

行政协议兼具行政性与合同性的双重属性，法院对于行政协议中的行政机关是否依法履行协议等行政行为进行合法性审查，对行政机关是否依约履行协议进行合约性审查。本案中，根据在案证据及当事人诉辩意见，刘解放与椿树街道办事处所签《协议》涉及的租房补助标准、租房方式、期限、支付方式等事宜，系双方当事人的真实意思表示。椿树街道办事处与刘解放签订了被诉《协议》后，依照《协议》确定的内容履行，自2018年2月16日至2020年7月22日向刘解放转账共计8次，转账总额共288870元，远超过《协议》约定的每月6500元以及后续履约中双方约定的每月9500元的标准。现刘解放主张椿树街道办事处违反了双方签订的《协议》，但

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终292号上诉人（一审原告）刘解放，男，1949年10月20日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市西城区人民政府椿树街道办事处，住所地北京市西城区椿树园**楼**。法定代表人孙晓临，主任。行政机关出庭负责人于金才，二级调研员。委托诉讼代理人董建明，北京市西城区人民政府椿树司法所处工作人员。委托诉讼代理人林姝，北京昊庭律师……