（2016）鄂11行终59号

根据《烟花爆竹安全管理条例》第十九条及《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条第三、四款的规定，申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请。省级安全生产监督管理部门具有制定本行政区域的烟花爆竹批发企业布点规划职权，县级安全生产监督管理部门有关烟花爆竹批发企业布点规划调整与否，并不直接决定布点规划调整方案的施行。根据《湖北省烟花爆竹经营许可实施细则》第九条规定，参照湖北省安监局鄂安监发（2013）151号文件通知“非禁止燃放烟花爆竹的县级行政区域内，烟花爆竹批发企业按2个布点，百万人口以上的县级行政区域烟花爆竹批发企业按3个布点…”的规定。本案中，蕲春县中心城区于2015年2月1日开始禁止、限制燃放烟花爆竹。根据蕲春县统计局（2014）《统计年鉴》，蕲春县2014年人口为1021001人，而根据蕲春县公安局治安大队户政中队出具的《关于回复蕲春县安监局禁限鞭区域人口数的函》证明，“经在黄冈市人口管理系统查询，漕河城区（包括城东）人口总数为162333人。”在此情形下，蕲春县烟花爆竹批发企业布点是否调整，蕲春县安监

根据《烟花爆竹安全管理条例》第十九条及《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条第三、四款的规定，申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请。省级安全生产监督管理部门具有制定本行政区域的烟花爆竹批发企业布点规划职权，县级安全生产监督管理部门有关烟花爆竹批发企业布点规划调整与否，并不直接决定布点规划调整方案的施行。根据《湖北省烟花爆竹经营许可实施细则》第九条规定，参照湖北省安监局鄂安监发（2013）151号文件通知“非禁止燃放烟花爆竹的县级行政区域内，烟花爆竹批发企业按2个布点，百万人口以上的县级行政区域烟花爆竹批发企业

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂11行终59号上诉人（原审原告）蕲春县鑫福源烟花爆竹有限公司。住所地：湖北省蕲春县漕河镇豁口社区*组。组织机构代码：421127000056950-1-1。法定代表人童林，该公司董事长。委托代理人张华，湖北乾行律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）蕲春县安全生产监督管理局。住所地：湖北省蕲春县漕河镇体育路**号。组织机构代码……