（2015）阜行赔终字第00002号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。本案中，界首市人民政府为落实城市建设规划的需要，对年国安的承包地自2006年开始使用，并由界首市国土资源局具体实施该地块的被征地农户的土地补偿事宜，但该地块征地批文于2012年9月27日才下达，界首市人民政府对年国安涉案承包地的使用及补偿均在征地批文下达之前。界首市人民政府先用土地后批的行为，违反法律规定，属于违法行为。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，年国安有依法取得国家赔偿的权利，但鉴于界首市人民政府在使用涉案土地期间被安徽省人民政府批准征收为国有，年国安涉案的承包地被批准征收为国有后，其土地补偿费应由相关单位依法予以补偿。年国安要求恢复被征收土地原状的赔偿请求无事实和法律依据，依法
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。本案中，界首市人民政府为落实城市建设规划的需要，对年国安的承包地自2006年开始使用，并由界首市国土资源局具体实施该地块的被征地农户的土地补偿事宜，但该地块征地批文于2012年9月27日才下达，界首市人民政府对年
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）阜行赔终字第00002号上诉人（原审原告）：年国安。被上诉人（原审被告）：界首市人民政府，住所地安徽省界首市人民路1号，组织机构代码71397365-4。法定代表人：何逢阳，该市市长。委托代理人：陈光，该市国土资源局法规股股长。委托代理人：王鹏翔，安徽卫东律师事务所律师。上诉人年国安因土地征收行政赔偿一案，不服太和县人民法院于2015年5月11……