（2016）渝01行终646号

经审查，向源知、向莉向一审法院提起的诉讼请求为：请求依法判令重庆市公共租赁房管理局和重庆市城投公租房建设有限公司继续履行2012LJMJ01547《重庆市公共租赁住房租赁合同》；本案诉讼费由重庆市公共租赁房管理局承担。按照《最高人民法院关于适用若干问题解释》第十一条规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案涉诉合同载明：甲乙双方系重庆市公共住房开发建设投资有限公司（合同由重庆市城投公租房建设有限公司签章）与严秀荣；双方在平等、自愿的基础上，就严秀容租赁两江名居公共租赁住房的有关事宜达成协议；该协议第十三条第（四）项约定，甲方委托重庆市公共租赁房管理局对该房屋进行管理，代为履行甲方在本合同项下的权利和义务。由此，重庆市公共租赁房管理局代为履行的职责系受重庆市公共住房开发建设投资有限公司委托，并非其行使行政职权之范畴，故该协议为平等主体之间签订的民事协议；因其产生纠纷，应为民事争议，不属于行政诉讼管辖范围。故一审法院裁定驳回向源知、向莉的起诉正确。

经审查，向源知、向莉向一审法院提起的诉讼请求为：请求依法判令重庆市公共租赁房管理局和重庆市城投公租房建设有限公司继续履行2012LJMJ01547《重庆市公共租赁住房租赁合同》；本案诉讼费由重庆市公共租赁房管理局承担。按照《最高人民法院关于适用若干问题解释》第十一条规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案涉诉合同载明：甲乙双方系重庆市公共住房开发建设投资有限公司（合同由重庆市城投公租房建设有限公司签章）与严秀荣；双方在平等、自愿的基础上，就严秀容租赁

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终646号上诉人（一审原告）向源知，男。委托代理人向莉（系向源知之女），女。上诉人（一审原告）向莉，女。被上诉人（一审被告）重庆市公共租赁房管理局，住所地重庆市北部新区经开园龙晴路2号。法定代表人郭唐勇，局长。被上诉人（一审第三人）重庆市城投公租房建设有限公司，住所地重庆市渝中区中山三路128号重庆投资大厦28层。法定代表人张映龙，总经理……