（2016）陕04行终83号

首先依据《中华人民共和国行政处罚法》第4条之规定，“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当”。依据该法第五条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚和教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法”。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款，“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节及社会危害程度相当”、第三款，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。处罚和教育相结合原则是行政处罚中的基本原则。本案告杨昭荣系对集体土地征收补偿问题提出疑问，其在知道涉事的土地已经被征用的情况下将施工单位已栽的放线用的橛拔掉的行为已经涉嫌违法，但属于情节较轻，公安机关应当依据《治安管理处罚法》第九条之规定调解处理。在遵循处罚和教育相结合的原则下，实施与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当的处罚。治安处罚的种类依据该法第十条分为四类，即警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放许可证。而人身自由罚是行政处罚法中最为严厉，对公民权利影响最大的一类处罚，宪法明确规定人身自由是公民的基本权利，对公民实施人身自由罚应当秉承谨慎、相当的原则

首先依据《中华人民共和国行政处罚法》第4条之规定，“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当”。依据该法第五条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚和教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法”。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款，“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节及社会危害程度相当”、第三款，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。处罚和教育相结合原则是行政处罚中的基本原则。本案告杨昭荣系对集体土地征收补偿问题提出疑问，其在知道涉事的土地已经被征用的情况下将施工单位已栽的放线用的橛拔掉的行为已经涉嫌违

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕04行终83号上诉人（原审被告）咸阳市公安局高新分局。地址咸阳市秦都区高新一路。定代表人卢建洲，该局局长。委托代理人孙乃厚，该局纪委书记。委托代理人张刚，该局指挥室民警。被上诉人（原审原告）杨昭荣。委托代理人赵会斌，陕西宇斌诚律师事务所律师。委托代理人杨帆，陕西宇斌诚律师事务所律师。上诉人咸阳市公安局高新分局因治安管理行政处罚纠纷一案，不服陕……