（2012）鄂襄阳中行终字第00056号

南漳县人民政府为了发展需要，积极依法申报建设用地农用地转用方案，原襄樊市人民政府依法受理并依法审查后，批准《南漳县2010年第二批次建设用地农用地转用方案》，原襄樊市国土资源局作出襄土资函[2010]63号《关于南漳县2010年度第二批次建设用地农用地转用的批复》，是履行其法定职责的行为。唐宗秀对该转用批复不服，依法向湖北省人民政府申请复议，湖北省人民政府以事实清楚，适用法律正确，程序合法，作出了维持原批复的行政复议决定。经开庭审理，该《批复》事实清楚，适用法律正确，程序合法。唐宗秀诉称，本案被批准转用的土地是其承包的集体农用地，是基本农田，不是集体建设用地预留区，南漳县人民政府2005年5月颁发的有效期为30年的《农村土地承包经营权证》，已确认该土地是农作物种植耕地；且承诺30年不收回、不调整，原襄樊市人民政府无权批准转用。经查，2003年7月28日，原襄樊市人民政府办公室襄樊政办函[2003]22号《关于南漳县10个镇土地利用总体规划的批复》批准南漳县2001-2010年土地利用总体规划，该规划明确徐庶庙村1.4978公顷集体农用地为建设预留地。本案被批准转用的土地，虽由农户自然种

南漳县人民政府为了发展需要，积极依法申报建设用地农用地转用方案，原襄樊市人民政府依法受理并依法审查后，批准《南漳县2010年第二批次建设用地农用地转用方案》，原襄樊市国土资源局作出襄土资函[2010]63号《关于南漳县2010年度第二批次建设用地农用地转用的批复》，是履行其法定职责的行为。唐宗秀对该转用批复不服，依法向湖北省人民政府申请复议，湖北省人民政府以事实清楚，适用法律正确，程序合法，作出了维持原批复的行政复议决定。经开庭审理，该《批复》事实清楚，适用法律正确，程序合法。唐宗秀诉称，本案被批准转用的土地是其承包的集体农用地，是基本农田，不是集体建设用地预留区，南漳县人民政府2005年5月

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2012)鄂襄阳中行终字第00056号上诉人（原审原告）唐宗秀，女，生于1942年9月23日，汉族，住南漳县。委托代理人甫继翠，女，生于1962年12月18日，汉族，住南漳县。被上诉人（原审被告）襄阳市国土资源局。地址，襄阳市襄城区西街**号。法定代表人曾进生，襄阳市国土资源局局长。委托代理人温学梅，襄阳市国土资源局征地科科长。委托代理人胡青松，湖北松之……