（2014）合行终字第00100号

陈之荣和王菊波在陈湾组拥有核准的宅基地面积是91.8平方米和37.3平方米，截止被诉行政行为作出时，陈之荣和王菊波房屋的占地面积、建筑面积均超出原依法核准面积。根据原《中华人民共和国城市规划法》第三十二条和《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路等工程设施，均应取得建设工程规划许可证。陈之荣居住地系国务院批准的合肥市城市规划区，在具体行政行为作出及诉讼期间陈之荣未能按要求提供其翻建、扩建、新建房屋所需的合法有效证件。肥东县城管局在作出具体行政行为前，亦向肥东县土地和规划部门核查陈之荣和王菊波所建房屋及土地是否依法批准。肥东县国土资源局出具其二人1992年土地登记档案资料，证明当年核准的土地使用面积及房屋数量结构。肥东县规划局回函证明陈之荣和王菊波翻建、扩建、新建的房屋建筑均未在该局申请领取建设工程规划许可证。陈之荣在庭审时仅认可原批准的91.8平方米为其所有，其余均予否认，并据此认为肥东县城管局未查清事实，即作出处罚。但证据及房屋现状表明该房屋是以陈之荣和王菊波的老宅基地为基础进行翻建、扩建和新建，且房屋结构已混为一体，陈之荣及王菊波

陈之荣和王菊波在陈湾组拥有核准的宅基地面积是91.8平方米和37.3平方米，截止被诉行政行为作出时，陈之荣和王菊波房屋的占地面积、建筑面积均超出原依法核准面积。根据原《中华人民共和国城市规划法》第三十二条和《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路等工程设施，均应取得建设工程规划许可证。陈之荣居住地系国务院批准的合肥市城市规划区，在具体行政行为作出及诉讼期间陈之荣未能按要求提供其翻建、扩建、新建房屋所需的合法有效证件。肥东县城管局在作出具体行政行为前，亦向肥东县土地和规划部门核查陈之荣和王菊波所建房屋及土地是否依法批准。肥东县国土资源局出具其二

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）合行终字第00100号上诉人（一审原告）：陈之荣，男，1928年11月3日出生，汉族。委托代理人：陈茂成，男，1968年4月15日出生，汉族。被上诉人（一审被告）：肥东县城市管理行政执法局。法定代表人：马宜文，局长。委托代理人：龚昕，该局法制科负责人。委托代理人：李丰升，安徽李丰升律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）：王菊波，女，1962年1……