（2017）鲁02行终95号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，原告提起行政诉讼应有具体的诉讼请求，原告起诉两个行政机关要求政府信息公开，因该两行政机关针对原告的政府信息公开申请分别作出答复，其中青岛市城市管理局作出的告知书已经过复议机关复议，该两行政机关作出政府信息公开行为属于不同的行政行为，不能一案审理，经法院释明，原告仍拒绝明确诉讼请求，依法予以裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告崔曦元的起诉。案件受理费人民币五十元，予以退回。上诉人崔曦元不服原审法院裁定，上诉称:原审认定事实不清，适用法律错误。上诉人的诉讼请求是非常明确的，两被上诉人均有法定义务对上诉人的申请给予公开，青岛市规划局却答复让城市管理局公开，自己不履行职责。而青岛市城市管理局又以保密为由拒绝公开，两被上诉人存在故

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，原告提起行政诉讼应有具体的诉讼请求，原告起诉两个行政机关要求政府信息公开，因该两行政机关针对原告的政府信息公开申请分别作出答复，其中青岛市城市管理局作出的告知书已经过复议机关复议，该两行政机关作出政府信息公开行为属于不同的行政行为，不能一案审理，经法院释明，原告仍拒绝明确诉讼请求，依法予以裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终95号上诉人（原审原告）崔曦元。被上诉人（原审被告）青岛市城市管理局。法定代表人郭继山，局长。被上诉人（原审被告）青岛市城市规划局。法定代表人姜德志，局长。上诉人崔曦元因诉被上诉人青岛市城市管理局、青岛市城市规划局政府信息公开一案，不服青岛市市南区人民法院（2016）鲁0202行初275号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进……