（2017）黑81行终34号

劳仲（不）字【2011】第16号不予受理案件通知书系黑龙江省农垦红兴隆管理局劳动人事争议仲裁委员会依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定作出的，根据《最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复》规定，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定的精神，劳动争议案件经劳动争议仲裁委员会仲裁是提起诉讼的必经程序。劳动争议仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理的决定，当事人不服向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。而且，该不予受理通知书也不是黑龙江省农垦红兴隆管理局人力资源和社会保障局作出的行政行为。因此，高孔荣要求一审法院受理的行政案件，既没有适格的被告，该行为亦不属于行政诉讼受案范围。故一审法院对高孔荣的起诉，裁定不予立案并无不当，应予维持。综上，高孔荣的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　李　强审判员　胡长玲审判员　苏　倡二〇一七年五月二十六日书记员　王　野

劳仲（不）字【2011】第16号不予受理案件通知书系黑龙江省农垦红兴隆管理局劳动人事争议仲裁委员会依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定作出的，根据《最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复》规定，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定的精神，劳动争议案件经劳动争议仲裁委员会仲裁是提起诉讼的必经程序。劳动争议仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理的决定，当事人不服向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。而且，该不予受理通知书也不是黑龙江省农垦红兴隆管理局人力资源和社会保障局作出的行政行为。因此，高孔荣要求

黑龙江省农垦中级法院行 政 裁 定 书(2017)黑81行终34号上诉人（一审起诉人）:高孔荣。上诉人高孔荣因请求撤销由黑龙江省农垦红兴隆管理局劳动人事争议仲裁委员会作出的不予受理决定的劳动争议一案，不服黑龙江省红兴隆农垦法院〔2017〕黑81**行初7号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。高孔荣上诉请求：请求二审法院撤销黑龙江省红兴隆农垦法院〔2017〕黑81*……