卫生行政管理（卫生） （2018）湘10行初122号

本案争议焦点是：一、永兴县政府对鑫兴砖厂实施强制拆除的行为是否合法；二、鑫兴砖厂的赔偿请求是否应予支持。 关于争议焦点一。根据《中华人民共和国环境保护法》第二十八条、《中华人民共和国大气污染防治法》第三条、《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款规定，县级以上人民政府具有防治大气污染，保障国家矿产资源合理开发利用，保护和改善当地生活环境和生态环境，促进经济和社会可持续发展的法定职责。国务院发布的国发[2005]40号《促进产业结构调整暂行规定》第十九条第二款规定：“对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，地方各级人民政府及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予关闭，并采取妥善措施安置企业人员、保全金融机构信贷资产安全等；其产品属实行生产许可证管理的，有关部门要依法吊销生产许可证；工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记；环境保护管理部门要吊销其排污许可证；电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。”同时，湖南省淘汰落后产能和企业兼并重组工作领导小组办公室作出督办函，郴州市淘汰落后产能工作领导小组办公室作出工作方案，依法整顿取缔粘

本案争议焦点是：一、永兴县政府对鑫兴砖厂实施强制拆除的行为是否合法；二、鑫兴砖厂的赔偿请求是否应予支持。 关于争议焦点一。根据《中华人民共和国环境保护法》第二十八条、《中华人民共和国大气污染防治法》第三条、《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款规定，县级以上人民政府具有防治大气污染，保障国家矿产资源合理开发利用，保护和改善当地生活环境和生态环境，促进经济和社会可持续发展的法定职责。国务院发布的国发[2005]40号《促进产业结构调整暂行规定》第十九条第二款规定：“对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，地方各级人民政府及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予关闭，并采取妥善措施安置

湖南省郴州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）湘10行初122号 原告永兴县龙形市大枧头鑫兴页岩机砖厂。 法定代表人李毛益，该砖厂经理。 委托代理人郭春华，湖南见田律师事务所律师。 被告永兴县人民政府。 法定代表人刘朝晖，该县人民政府县长。 委托代理人刘飞，男。 委托代理人陈德军，湖南尚友律师事务所律师。 第三人永兴县经济和科学技术局。 法定代表人陈辉荣，该局局长。 出庭负责人陈昭华，……