（2016）粤02行终116号

根据韶关市机构编制委员会韶市机编字（2002）90号文件，“公安松山分局”作为负责韶钢集团公司行政区域内的警备工作的公安机关，具有查处辖区内违法行为的职权。“公安松山分局”对杨松作出行政处罚的主体资格符合法律规定。本案杨松用手机发送的威胁、恐吓信息给程晓文、蒋弦弋、郑慧珊的行为，已对程晓文、蒋弦弋、郑慧珊的工作、生活造成干扰。一、杨松在主观上存在故意。杨松因与公司的劳资纠纷，希望通过手机短信方式干扰公司领导，让公司领导为其解决工作、工资等问题，主观意图明显。二、杨松实施了往程晓文、蒋弦弋、郑慧珊手机里发送带侮辱、威胁等字眼短信的行为。杨松认为其发送的短信不会对程晓文、蒋弦弋、郑慧珊的工作、生活造成干扰，但其发送的短信包含大量威胁内容，任何一个心理正常的人接到该类型短信都会产生恐惧心理，足以影响正常工作、生活。杨松认为其发的短信不会干扰受害人正常工作、生活的观点不能成立。“公安松山分局”认定杨松用手机发送的威胁、恐吓信息对受害人程晓文、蒋弦弋、郑慧珊的工作、生活造成干扰，事实清楚、证据充分。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第五项规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元

根据韶关市机构编制委员会韶市机编字（2002）90号文件，“公安松山分局”作为负责韶钢集团公司行政区域内的警备工作的公安机关，具有查处辖区内违法行为的职权。“公安松山分局”对杨松作出行政处罚的主体资格符合法律规定。本案杨松用手机发送的威胁、恐吓信息给程晓文、蒋弦弋、郑慧珊的行为，已对程晓文、蒋弦弋、郑慧珊的工作、生活造成干扰。一、杨松在主观上存在故意。杨松因与公司的劳资纠纷，希望通过手机短信方式干扰公司领导，让公司领导为其解决工作、工资等问题，主观意图明显。二、杨松实施了往程晓文、蒋弦弋、郑慧珊手机里发送带侮辱、威胁等字眼短信的行为。杨松认为其发送的短信不会对程晓文、蒋弦弋、郑慧珊的工作、生活

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤02行终116号上诉人（原审原告）：杨松，男，1976年4X月XX4日出生，汉族，广东省韶关市人，居民，住广东省韶关市曲江区。被上诉人（原审被告）：韶关市公安局松山分局，地址：广东省韶关市曲江区韶钢下元村新村。法定代表人：孙先伟，局长。委托代理人：周世强，韶关市公安局松山分局法制科科长。委托代理人：张慧，韶关市公安局松山分局治安大队队长。上诉……