（2013）信行终字第1号

上诉人罗山县水利局对竹竿镇张老店村禹家湾组段河道砂场挂牌出让经营权且予以公告，被上诉人禹其虎取得该砂场的经营权，且按照规定办理相关的手续并缴纳出让费5000元。上诉人理应依照法律法规的规定，积极为其办理相关手续，但上诉人却以案外人员王德文、邓小辉等人不断上访为由拒绝为被上诉人颁发河道采砂许可证，理由不能成立。因为王德文、邓小辉等人不断上访和向市县各部门反映情况，属公民正当权利，不能成为行政机关不作为的理由；同时，上诉人罗山县水利局上诉认为被上诉人禹其虎的申请手续不符合要求，但在法定的举证期限内并未提供相关证据予以证明，对此辩称本院不予采信。故上诉人以此作为拒绝为被上诉人办理采砂许可证的理由亦不能成立。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人罗山县水利局承担。本判决为终审判决。审判长　李　洪　宇审判员　许　立　杰审判员　阮　晓　强二〇一三年一月二十八日书记员　陈鑫（兼） 百度搜索“”

上诉人罗山县水利局对竹竿镇张老店村禹家湾组段河道砂场挂牌出让经营权且予以公告，被上诉人禹其虎取得该砂场的经营权，且按照规定办理相关的手续并缴纳出让费5000元。上诉人理应依照法律法规的规定，积极为其办理相关手续，但上诉人却以案外人员王德文、邓小辉等人不断上访为由拒绝为被上诉人颁发河道采砂许可证，理由不能成立。因为王德文、邓小辉等人不断上访和向市县各部门反映情况，属公民正当权利，不能成为行政机关不作为的理由；同时，上诉人罗山县水利局上诉认为被上诉人禹其虎的申请手续不符合要求，但在法定的举证期限内并未提供相关证据予以证明，对此辩称本院不予采信。故上诉人以此作为拒绝为被上诉人办理采砂许可证的理由亦不

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）信行终字第1号上诉人（原审被告）罗山县水利局。法定代表人邓俊成，男，该局局长。委托代理人姚自鹏，男，罗山县水利局工作人员。被上诉人（原审原告）禹其虎，男，1958年12月19日生，汉族，个体户，住罗山县。委托代理人禹祥吉（系原告禹其虎之子），男，1985年6月2日生，汉族，农民，住罗山县。委托代理人李大富，河南以德律师事务所律师。上诉人罗山县水……