（2016）湘05行终47号

互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所是国家法律、法规明令禁止的行为，本案上诉人玉龙网吧不仅接纳未成年人进入营业场所，且放任未成年人上网以谋取经济利益，于同一天内2次同时接纳2名未成年人上网达数小时之久，其违法经营行为构成情节严重。《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函［2010］458号）第二条规定：“对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。”被上诉人邵东县文化广电新闻出版局根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条第（二）项的规定对上诉人作出（湘邵邵）文罚字［2015］第31号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。上诉人上诉称被上诉人未保障听证权，与本院查明的事实不符。经查，上诉人并未在有效期限内提出听证申请，而是在处罚决定送达后才提交申请，且申请事项为“复议听证”，不属于被上诉人行政处罚的程序。综上所述，上诉人提出的上诉理由均不成立，对其上诉请求，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当，应予维持。依照《中华人民

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湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终47号上诉人（原审原告）邵东县缘也网吧连锁管理有限公司玉龙网吧。法定代表人李耀明，该公司董事长。委托代理人罗铁牛。被上诉人（原审被告）邵东县文化广电新闻出版局。法定代表人李秋兵，该局局长。委托代理人李希才，该局工作人员。委托代理人仇雷，湖南白泉律师事务所律师。上诉人邵东县缘也网吧连锁管理有限公司玉龙网吧（以下简称玉龙网吧）因与被上诉人……