（2016）冀08行终87号

原告王建国因对处理自身利益问题不满而长期进行信访。2015年10月29日13许，原告身穿写有标语的白布，采取不当行为，到非信访接待场所，骑自行车在北京天安门广场自行车道上行驶，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫后移交围场公安局进行处理。围场公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对原告扰乱公共场所秩序的违法行为作出拘留七日的行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，处罚程序合法，适用法律正确，处罚无明显不当。原告提出复议申请后，承德市公安局依法受理并在法定期限内作出维持围场公安局行政处罚的复议决定，通过举证质证，复议程序合法。原告主张其行为未达到情节较重且已被训诫，再被拘留系重复处理明显违法，因训诫不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》治安管理处罚的种类，且原告的行为已构成该法第二十三条第一款第（二）项规定的处情节，故原告主张不能成立。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王建国的诉讼请求。上诉人王建国上诉称，请求撤销围场满族蒙古族自治县人民法院2016年4月5日作出的（2016）冀0828行初2号行政判决，一并撤销围公

原告王建国因对处理自身利益问题不满而长期进行信访。2015年10月29日13许，原告身穿写有标语的白布，采取不当行为，到非信访接待场所，骑自行车在北京天安门广场自行车道上行驶，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫后移交围场公安局进行处理。围场公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对原告扰乱公共场所秩序的违法行为作出拘留七日的行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，处罚程序合法，适用法律正确，处罚无明显不当。原告提出复议申请后，承德市公安局依法受理并在法定期限内作出维持围场公安局行政处罚的复议决定，通过举证质证，复议程序合法。原告主张其行为未达到情节较重且已

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终87号上诉人(原审原告)王建国，住址围场满族蒙古族自治县，现住北京市海淀区。被上诉人（原审被告）围场满族蒙古族自治县公安局。法定代表人石树俭，职务局长。委托代理人陆博，围场满族蒙古族自治县公安局工作人员。委托代理人丁柏全，围场满族蒙古族自治县公安局工作人员。被上诉人（原审被告）河北省承德市公安局。法定代表人董天利，职务局长。委托代理人……