（2016）鲁13行终248号

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。”。本案中，第三人平邑县经济开发区新城社区（原平邑县平邑镇胡家庄）已于1978年为原告卜现伟规划宅基地一位，之后卜现伟搬离其与父母共住的房屋，在该宅基地上建房居住。《中华人民共和国继承法》第三条规定“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。”农村宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，因出生而取得（但并不一定实际享有），因死亡而消灭。宅基地不属于遗产，不能被继承。故本案中卜兆义的宅基地不能作为遗产被继承。综上，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地不能继承。卜兆义及其妻死亡后，其宅

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。”。本案中，第三人平邑县经济开发区新城社区（原平邑县平邑镇胡家庄）已于1978年为原告卜现伟规划宅基地一位，之后卜现伟搬离其与父母共住的房屋，在该宅基地上建房居住。《中华人民共和国继承法》第三条规定“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁13行终248号上诉人（一审原告）卜现伟，男，1958年11月4日生，汉族，住山东省平邑县平邑经济开发区（原平邑县平邑镇胡家庄）。委托代理人蒋沂蒙，平邑第二法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）平邑县房产管理局，住所地平邑县城浚河路东蒙大厦。法定代表人王安存，局长。被上诉人（一审第三人）平邑县平邑经济开发区新城社区居委会（原平邑镇胡家庄村……