租赁合同纠纷 （2014）济民四终字第860号

万德农机站与钱磊经平等协商达成租赁合意，约定万德农机站将自有部分场地及房屋出租给钱磊使用，合同约定事项明确，形式要件齐全，应受法律保护。根据长证办发（2002）30号《济南市长清区人民政府关于乡镇农口六站归乡镇管理的通知》，万德农机站自该文件生效后即由万德镇政府管理，属于其职能部门之一，不具备独立法人资格，其对外民事活动所产生的权利义务应当由万德镇政府享有和履行，因此万德镇政府起诉主体适格。万德镇政府要求解除合同有二，第一，万德镇政府作为万德农机站主管部门，对租赁场地及房屋进行征收和综合开发利用，根据租赁合同第七条，应解除合同。但诉讼中，万德镇政府仅提交了单方会议纪要一份，未提供关于涉案场地及房屋规划、利用的详细方案及上级审批文件，属证据不足。且万德镇政府系本案原告，又是租赁合同权利义务继受的一方，其单方会议纪要支持其作为本案原告要求解除合同的诉讼意愿，显然有失妥当，因此该理由不能成立。第二，钱磊存在加工糠砂行为，违反法律规定，根据租赁合同第五条的约定，万德镇政府有权解除合同。万德镇政府提交的区委办公室下发的开发整治活动的文件，将加工糠砂列入治理违法行为范围，可以证实加工糠砂行为的违法

万德农机站与钱磊经平等协商达成租赁合意，约定万德农机站将自有部分场地及房屋出租给钱磊使用，合同约定事项明确，形式要件齐全，应受法律保护。根据长证办发（2002）30号《济南市长清区人民政府关于乡镇农口六站归乡镇管理的通知》，万德农机站自该文件生效后即由万德镇政府管理，属于其职能部门之一，不具备独立法人资格，其对外民事活动所产生的权利义务应当由万德镇政府享有和履行，因此万德镇政府起诉主体适格。万德镇政府要求解除合同有二，第一，万德镇政府作为万德农机站主管部门，对租赁场地及房屋进行征收和综合开发利用，根据租赁合同第七条，应解除合同。但诉讼中，万德镇政府仅提交了单方会议纪要一份，未提供关于涉案场地及

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）济民四终字第860号上诉人（原审被告）钱磊，男，1981年7月30日出生，汉族，个体工商户，住济南市。委托代理人马远利，山东从德律师事务所律师。委托代理人王静静，女，1990年1月26日出生，汉族，山东从德律师事务所实习律师，住济南市。被上诉人（原审原告）济南市长清区万德镇人民政府，住所地济南市。法定代表人李盛利，镇长。委托代理人靖兴敏，山东灵……