（2014）沈中行终字第439号

辽M509**、辽M519**车辆的《中华人民共和国道路运输证》的原许可机关是本案被告辽宁省交通厅运输管理局，故根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第二十九条第一款的规定，辽宁省交通厅运输管理局对上述两辆车的变更许可事项具有审批的法定职权，本案被告主体适格。本案中，经庭审质证、认证，能够证明董宏伟具有原告主体资格，其起诉未超过法定期限。从被告提供的现有证据来看，其认定上述两辆车在运营后无正当理由连续180天以上停运的事实证据不足。因第三人昌图客运公司提出的“更新车辆、变时间、变更地点”申请事项是被告的行政权管理范畴，被告应在全面调查、核实的基础上，对第三人昌图客运公司提出的变更申请依法作出具体行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决责令被告辽宁省交通厅运输管理局于本判决发生法律效力后20日内对辽M509**、辽M519**车辆的变更申请事项作出具体行政行为。案件受理费50元由被告负担。上诉人辽宁省交通厅运输管理局上诉称，根据上诉人在一审期间提供的证据可以证明辽M509**、辽M519**两车在运营后存在无正当理由超过180天停运的事实，根据《道路旅客运

辽M509**、辽M519**车辆的《中华人民共和国道路运输证》的原许可机关是本案被告辽宁省交通厅运输管理局，故根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第二十九条第一款的规定，辽宁省交通厅运输管理局对上述两辆车的变更许可事项具有审批的法定职权，本案被告主体适格。本案中，经庭审质证、认证，能够证明董宏伟具有原告主体资格，其起诉未超过法定期限。从被告提供的现有证据来看，其认定上述两辆车在运营后无正当理由连续180天以上停运的事实证据不足。因第三人昌图客运公司提出的“更新车辆、变时间、变更地点”申请事项是被告的行政权管理范畴，被告应在全面调查、核实的基础上，对第三人昌图客运公司提出的变更申请依法作出具体

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沈中行终字第439号上诉人（原审被告）：辽宁省交通厅运输管理局。住所沈阳市和平区十三纬路18甲2号。法定代表人：徐同连，男，局长。委托代理人：徐兵，男，该局政策法规处处长。委托代理人：刘昱彤，女，该局工作人员。被上诉人（原审原告）：董宏伟，男，1966年2月8日出生，汉族，个体运输户。委托代理人：张春兰，，辽宁成功金盟律师事务所律师。委托代理人……