（2015）浙绍行终字第233号

本案的主要争议焦点为被告于2014年6月6日作出的《信访事项答复意见书》行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围。首先，《信访条例》（国务院令第431号）第二十一条规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：……（三）信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构……有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。本案中，原告黄国平、顾伟国、许保良、赵孝均、殷伟民于2014年4月28日向绍兴市信访局信访，后绍兴市信访局将信访事项转到被告处办理，被告于2014年6月6日向包括五原告在内的傅燕苗等同志进行了告知，符合上述行政法规关于信访事项办理的主体及程序要件，被告向五原告进行了信访事项的答复，符合《信访条例》的相关规定。其次，被告于2014年6月6日作出的信访事项答复内容并未减损五原告的实体权利和创设增加相应的义务，未对五原告的权利义务产生实际的影响。同时，本案五原

本案的主要争议焦点为被告于2014年6月6日作出的《信访事项答复意见书》行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围。首先，《信访条例》（国务院令第431号）第二十一条规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：……（三）信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构……有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。本案中，原告黄国平、顾伟国、许保良、赵孝均、殷伟民于201

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙绍行终字第233号上诉人（原审原告）顾伟国，男，1955年11月6日出生，公民身份号码3306251955********，汉族，住诸暨市牌头镇义井村***号。上诉人（原审原告）许保良，男，1965年11月12日出生，公民身份号码3306251965********，汉族，住诸暨市安华镇霞丽村下村***号。上诉人（原审原告）赵孝均，男，195……