（2016）辽10行终35号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故被告灯塔市公安局具有作出被诉行政行为的职权。被告经受案、传唤、询问、调查取证后作出处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序规定。被告作出的被诉行政处罚，有原告的询问笔录、烟台街道的情况说明等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项对原告作出处罚，适用法律正确。本案经院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告曾启艳的诉讼请求。案件受理费50元，由原告曾启艳承担。上诉人曾启艳诉称，请求撤销一审法院判决，初终审费用由被上诉人承担。事实与理由为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚有违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。行政诉讼由被告方负举证责任，被告拿不出违法行为法律依据，只凭一张训诫书拘留上诉人，即使上诉人违法也应该由北京市公

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故被告灯塔市公安局具有作出被诉行政行为的职权。被告经受案、传唤、询问、调查取证后作出处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序规定。被告作出的被诉行政处罚，有原告的询问笔录、烟台街道的情况说明等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项对原告作出处罚，适用法律正确。本案经院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽10行终35号上诉人（原审原告）曾启艳。被上诉人（原审被告）灯塔市公安局。法定代表人郭清峰，局长。委托代理人陈旭升，系灯塔市公安局万宝桥派出所民警。委托代理人唐树男，系灯塔市公安局万宝桥派出所民警。上诉人曾启艳因被上诉人灯塔市公安局治安行政处罚一案，白塔区人民法院于2015年10月30日作出（2015）辽阳白行初字第00067号行政判决，上诉……