其他行政行为 （2019）辽03行终404号

姜宗元与鞍山天力精密带钢有限公司的纠纷系民间借贷纠纷，姜宗元与所诉抵押登记行为之间的利害关系是因与鞍山天力精密带钢有限公司的债权产生的，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的利害关系范围。这种债权关系也不是鞍山市市场监督管理局为鞍山天力精密带钢有限责任公司和鞍山银行股份有限公司办理抵押登记时应当考虑的范围，故姜宗元不具备原告的主体资格。关于起诉人要求恢复查封顺序请求，法院到行政机关进行查封不属于行政案件受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”、第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：第(一)项原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；第(四)项属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”、第五十一条第二款“不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定”的规定，裁定：对姜宗元的起诉不予立案。上诉人姜云不服原审法院上述行政裁定，向本院上诉称，上诉人2014年在鞍山市中级人民法院就案外人鞍山天力精密带钢有限责任公司，民间借贷纠纷提起诉讼，并于2014年7月31日前往鞍山市市场监督管理局处对鞍山天力精密带

姜宗元与鞍山天力精密带钢有限公司的纠纷系民间借贷纠纷，姜宗元与所诉抵押登记行为之间的利害关系是因与鞍山天力精密带钢有限公司的债权产生的，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的利害关系范围。这种债权关系也不是鞍山市市场监督管理局为鞍山天力精密带钢有限责任公司和鞍山银行股份有限公司办理抵押登记时应当考虑的范围，故姜宗元不具备原告的主体资格。关于起诉人要求恢复查封顺序请求，法院到行政机关进行查封不属于行政案件受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”、第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：第(一)项原告是符合本

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽03行终404号上诉人（原审起诉人）：姜宗元，男，1957年10月13日出生，满族。住址：鞍山市铁东区。委托代理人：陈秋实，辽宁钢城正大律师事务所律师。委托代理人：边宝林，辽宁钢城正大律师事务所律师。上诉人姜宗元因行政行为违法一案，不服海城市人民法院作出的（2019）辽0381行初121号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进……