（2017）苏06行终597号

起诉人提起的行政诉讼应当符合法定的起诉条件。对公民的权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，王宏勋认为启东住建局对其提交的报告未依法履行法定职责，要求确认违法。但从王宏勋提交的报告的实质内容来看，是要求对启东市汇龙镇幸福二村19号楼405室落实房改政策，解决房改过程中的遗留问题，而非要求启东住建局履行某项具体的法定职责。因双方已于2015年1月23日，就王宏勋主张的该房屋订立了房屋买卖合同，且王宏勋已办理了该房屋的产权手续。故启东住建局对于王宏勋提交的报告所作的答复，是针对王宏勋提出的信访内容所作出的情况说明，对王宏勋的权利义务不产生实际影响，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。关于王宏勋要求对2015年1月23日与启东住建局签订的合同进行变更并赔偿相关损失的诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围，对已经立案但不符合起诉条件的，应当裁定驳回起诉。本案中案涉房屋买卖合同系双方作为民事主体订立的合同，王宏勋要求对该合同进行变更并赔偿损失，依法不属于人民法院行政诉

起诉人提起的行政诉讼应当符合法定的起诉条件。对公民的权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，王宏勋认为启东住建局对其提交的报告未依法履行法定职责，要求确认违法。但从王宏勋提交的报告的实质内容来看，是要求对启东市汇龙镇幸福二村19号楼405室落实房改政策，解决房改过程中的遗留问题，而非要求启东住建局履行某项具体的法定职责。因双方已于2015年1月23日，就王宏勋主张的该房屋订立了房屋买卖合同，且王宏勋已办理了该房屋的产权手续。故启东住建局对于王宏勋提交的报告所作的答复，是针对王宏勋提出的信访内容所作出的情况说明，对王宏勋的权利义务不产生实际影响，依法不

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终597号上诉人（原审原告）王宏勋，男，1951年10月18日生，汉族，住启东市。被上诉人（原审被告）启东市住房和城乡建设局，住所地启东市。法定代表人高广军，局长。上诉人王宏勋因要求确认不履行法定职责违法一案，不服海门市人民法院（2017）苏0684行初105号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院……